各縣、市、區(qū)人民政府,各功能區(qū)管委會,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:
《泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
泰安市人民政府
2023年8月4日
泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用和管理,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《政府性基金管理暫行辦法》《山東省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)事項的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,是指政府向城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建、改建、擴建各類建設(shè)項目強制征收的,用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外城市道路、橋梁、綠化、環(huán)衛(wèi)、供水、供氣、供熱等相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府性基金。
第三條 凡在泰安市國土空間總體規(guī)劃確定的城市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的各類建設(shè)項目,均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等已建成的項目不屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍,不繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第四條 財政部門是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理的職能部門,牽頭負責城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的政策制定和預(yù)算管理工作。
自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、行政審批、國資等部門應(yīng)當按照各自職責,做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理相關(guān)工作。
第五條 城市中心城區(qū)東至博陽路、西至京臺高速公路、北至環(huán)山路、南至青蘭高速公路區(qū)域內(nèi)(不含旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū))城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、催繳、減免等工作,由市行政審批部門負責;城市中心城區(qū)其他區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、催繳、減免等工作,由各區(qū)、功能區(qū)負責(以下統(tǒng)稱征收部門)。
市財政部門可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整征收部門負責的征收區(qū)域。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照建設(shè)項目的建筑面積(含地下面積)征收,具體征收標準為:
(一)一般建設(shè)項目:252元/平方米。
(二)工業(yè)項目(廠房、倉庫等生產(chǎn)性設(shè)施):50元/平方米。
市財政部門應(yīng)當會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、行政審批等部門根據(jù)實際情況,適時提出調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準的建議,經(jīng)市政府批準后公布執(zhí)行。
第七條 建設(shè)單位或個人在辦理建設(shè)項目施工許可證時,應(yīng)當按照規(guī)定標準一次性足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
建設(shè)項目實際建筑面積超過規(guī)劃許可面積的,經(jīng)依法處理后,對予以保留的超建部分,應(yīng)當按照規(guī)定標準補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策的建設(shè)項目,改變原批準建設(shè)用途的,應(yīng)當按照規(guī)定標準補繳已減免的費用。
第八條 建設(shè)項目規(guī)劃紅線內(nèi)供水供氣供熱管線及配套設(shè)備設(shè)施應(yīng)當嚴格按照行業(yè)主管部門制定的標準進行建設(shè),建設(shè)安裝費用統(tǒng)一納入房屋(工程)開發(fā)建設(shè)成本,不得另外向買受人收取。
第九條 除法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定外,各級各部門單位均不得改變城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收對象、調(diào)整征收范圍及期限,不得減征、免征、緩征、停征或者撤銷城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
對符合城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免規(guī)定的,由征收部門按照規(guī)定的項目和標準,填寫《費用減免登記表》后直接辦理。
第十條 符合條件的下列建設(shè)項目,經(jīng)審核免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費:
(一)公共租賃住房、保障性租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房;
(二)棚戶區(qū)改造安置住房、舊住宅區(qū)整治;
(三)中小學校“校舍安全工程”,中小學校(含幼兒園)校舍維修、加固、重建、改擴建等建設(shè)項目;
(四)用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目;
(五)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;
(六)人民防空建設(shè)項目;
(七)軍隊后勤保障社會化改造項目;
(八)易地扶貧搬遷項目;
(九)其他符合法律法規(guī)和相關(guān)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策規(guī)定的建設(shè)項目。
第十一條 企業(yè)在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下,在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房的,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴建、新建廠房的,減按50%征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;企業(yè)執(zhí)行《山東省主要工業(yè)行業(yè)廠房建設(shè)指導標準》,建設(shè)三層以上工業(yè)標準廠房的,第一層全額征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,第二層減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,第三層及以上免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;結(jié)合工藝特點建設(shè)地下廠房的,地下部分免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第十二條 征收部門應(yīng)當嚴格落實征管職責和規(guī)定,不得隨意委托其他單位和組織代征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,不得將專營單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理。
第十三條 征收部門在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費時,應(yīng)當開具山東省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財政票據(jù)(電子),通過山東省非稅收入征收和財政票據(jù)信息管理系統(tǒng)及時足額上繳國庫。
第十四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費全額納入政府性基金預(yù)算,實行“收支兩條線”管理,并按照“以收定支、專款專用、收支平衡”的原則編制收支預(yù)算。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入按照征收級次,分級入庫,并由財政部門會同征收部門編制收入預(yù)算;項目支出預(yù)算由財政部門會同負責城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)主管部門編制,按程序報批后執(zhí)行。
第十五條 財政部門撥付專營企業(yè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,作為政府資本性支出,所形成的資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)進行管理。
第十六條 財政、審計等部門應(yīng)當加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定擅自減免緩、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費或者造成資產(chǎn)流失的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法處理。
第十七條 建設(shè)項目在2023年4月1日前已領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的面積部分,涉及緩交配套費或者新申請配套水氣熱等設(shè)備設(shè)施的,按照領(lǐng)證時的政策和標準,核算對應(yīng)面積后繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第十八條 泰安市中心城區(qū)以外區(qū)域及各縣(市)行政區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收標準,由各縣(市、區(qū))、功能區(qū)在市政府確定的征收標準內(nèi),結(jié)合實際,提出征收標準建議,經(jīng)市政府批準后公布執(zhí)行。
第十九條 本辦法自2023年9月4日起施行,有效期至2028年9月3日?!短┌彩谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》(市政府令第131號)、《泰安市人民政府辦公室關(guān)于〈泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法〉執(zhí)行中有關(guān)問題解釋的函》(泰政辦函〔2009〕13號)、《泰安市人民政府關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施專項配套費征繳有關(guān)問題的批復》(泰政字〔2015〕21號)同時廢止。